以下者，不足五万户，一年以上两年以下者，不足八万户，一年以下者不足七万户。
如果按照为官府屯田七年以上者，每户分田十亩，蔬地一亩，三年后，分地只五万五千亩。
四年后，分地十一万亩，五年后，分地五十五万亩，六年后分地八十八万亩。
三年后的那三年时间，合计分地不足一百六十万亩。
将军对于明年五月前，要求各地，包括朝鲜各岛，新垦田亩一百万亩。
不提这一百万亩，就如今已经有一百一十万亩地。
那么到了明年五月，我们将会有两百一十万亩田地，以现在各地人口一百七十万算，预估户数两百万户，如何会不够分？”
郑永廉坐在最下方，见主官们都安静下来后，终于慢条斯理的说了起来。
人们纷纷侧目。
眼神里各色各样。
有认为他为了出头无所不及，有人认为他真是胆大，有人认为他的确有些才能。
“还有辽民在投奔我们。”
听到有官员小声提醒。
张达基自信的笑了。
他在西洼做文书，不光管理西洼的文书，也负责各地联络的公文，又从无到有看着西洼发展。
可以说眼光得到了极强的锻炼。
对于分田之事，他既然敢提，当然就事前做了无数的推演。
“今年开年以来，投入我们的辽民之数，比往常翻倍的下滑，可见辽左中部有能力投奔的辽民，大多都已投奔。
而蛮族腹地的辽民，虽然也有投奔而来的，但是靠他们自身困难极高。
如果我们不能收复这些地方，则人口也不会再有前番的暴增。
能收复就会有更多的田亩，不能收复，那么辽民数也不会暴增，何必杞人忧天。”
说话很犀利，那官员住口不言。
“现在的田亩已足够分，明年，后年还会继续开垦田亩，而三年后才会开始分田。
我不知道诸公到底是顾忌田亩不足，还是不愿意放弃手中的权利呢？”
这话太难听。
大部分人都脸色难看起来。
“永廉，说话注意分寸，各地有如今的形势，各官都功不可没，如何能轻易妄言。”
唐清安呵斥了一声。
听到将军的话，郑永廉面不改色。
“我在老家，只是一名童生，习惯了往常的生活，不愿意改变，老家陷入了蛮族之手。
外部的因素逼我改变，活不下去，带着家人逃到了将军治下，然后被派到西洼做文书。
西洼做事两年，从一开始的陌生，到习惯，有一天雨打芭蕉，趁着空闲，我观着景致，突然惊醒。
两年的时间，我就又恢复了原来的模样。
西洼官府管理民生，事无巨细都要安置，从一开始的数千民，到上万民，三万民，以致如今的十余万民。
这其中的弊端，我不提，各位也知晓，比我都懂，却为何不愿意改呢？
我想，因为习惯了安逸吧。
可是正如刚才戴道台所言，咱们身旁有强敌在侧，我们看到弊端不改，是不是也到等着哪一天，敌人逼着我们该呢？”
或碍于此人的激进，不想与此人在将军面前发生争执，或自持身份，或认可。
现场一时安静下来。
“如果田亩发下去，怎么收税呢？”
“十税一。”
这税不低。
但是现在是战时，又不是太平时节，也说的过去。
“十税一不够供给官府和军队。”
“境内一百六十万百姓分了田后，一年只靠卖盐铁等，可得三十余万两白银，对国内的人参皮毛等贸易，每年可得四十余万两白银。
两百万亩田，一年田税就是四十万石，如果有了三百万亩田，一年的田税则是六十万石。
而咱们还有渔场，现在渔场有船一千三百艘，每月可提供七万石渔获。
三年后，一年就可以提供两百万石渔获，有什么还担忧粮食不足的呢？”
有人发现了不对。
“不按人口，只按田亩收税？”
郑永廉嘴角翘起。
将军召见了他，郑重的告诉他，只要落实这一条，那他的万言书就能载入史册。
“只按照田亩收税，而且每户只需一丁，一年为官府服役一个月，由官府提供吃住。
一年中为官府服役超过一个月的，要么记入来年，要么抵扣银钱。”
众官员惊呆了。
唐清安面带微笑。
大周承袭大明，却没有大明晚期名臣张居正的变法。
只其中清丈全国田亩。
还是在各地还极力推诿的情况下。
最后全国清出了两亿八千万亩田。
什么概念？
没有修建水利，没有开垦田亩，两亿余百姓，平均每户增加了几亩田。
至于后世有人抹黑张居正，抹黑明朝，拿山东，湖广，四川清查出新的田亩数量，比