设施就严重超负荷运行了，否则，冯局长就不会说卫生难搞了。”没错，冯向林就是瓦缸寨的卫生局长，事实上，他更像环卫局长。
不过，不管什么局，这个世界的人除了觉得这个名称新鲜之外，啥都懂啥都不知道，他说啥就啥了。
基础设施和人口确实是密切相关的，如果人口超过设施的负荷，是会出大事的。比如住的地方，可以住一百人的地方，多塞一二十人或许可以，如果多塞一百，那肯定是要出事的。
人数超过基础设施的负荷，拉屎都是一个大问题。
“寨主，我觉得，最大的问题不是设施，而是管理。”齐南岳见自己竟然说中了马汉山的心思，便继续发言。
“对，对极，齐先生说的太对了。设施，只要有钱，继续建设就是了。最大的最根本的问题是制度，我直接说吧，我们不能再吃大锅饭了。”马汉山终于抛出了今天要说的事。
“什么制度呢？瓦缸寨从明年开始，将实行家庭责任制，也就是包产到户。什么意思？就是说，将现在集体生产，改成家庭生产。”马汉山又挥手阻止了要说话的冯承山，继续说道，“承包责任制，指的是农业这一块，但我们现在有那么多作坊怎么办？在作坊上工的人怎么办？所以，承包责任制之外，还需要一个聘用制配合。也就是说，以后无论是外来人员还是本寨人员，到作坊上工一律同工同酬一视同仁，但一律都要经过考核才能聘用，不是你想上就上的……。”
“什么制度呢？瓦缸寨从明年开始，将实行家庭责任制，也就是包产到户。什么意思？就是说，将现在集体生产，改成家庭生产。”马汉山又挥手阻止了要说话的冯承山，继续说道，“承包责任制，指的是农业这一块，但我们现在有那么多作坊怎么办？在作坊上工的人怎么办？所以，承包责任制之外，还需要一个聘用制配合。也就是说，以后无论是外来人员还是本寨人员，到作坊上工一律同工同酬一视同仁，但一律都要经过考核才能聘用，不是你想上就上的……。”xqqxs八
承包责任制了，等于把冯承山的“兵”解散了，最急的就是冯承山，没了人，岂不是生产总经理的头衔也没了？那我干嘛去啊。冯承山焦急的很，但马汉山却一直不许他说话。
“承包责任制和全民聘用制，是这次改革的目标，是既定的，无论你们有什么理由，都不得反对。叫你们开会，是让你们讨论这个制度的细节。比如，承包责任制后，现有的作坊以及寨子的资产，都是全寨所有的。所以，每年作坊的盈利，寨民都有权分红。但这个比例是多少，具体怎样分，这需要大家讨论。”
“承包责任制后，所有的寨民，都将会划定地方居住，不再像现在，作坊和住宅混在一起，这样不利于管理，也不利于生产。那么，没家庭的单身汉怎么办？他们的房子又怎么办？现在的那些房子又怎么办？所有的这些问题，你们都要讨论，拿出一个可行的，合理的方案来……。”
“这次改革，涉及的是每一个人的利益，而且涉及的问题也非常广泛，所以，在方案没定下来之前，这个新制度，不许外泄，要是在没公示之前，外面有人传播今天会议的内容，在座所有人，罚银子三百两。”马汉山咬牙切齿说道。
“这里有我列好的一些需要具体讨论的问题，当然，这肯定不是全部的问题，所以，你们讨论的时候发现什么问题，一律登记出来，并讨论出一个结果，一个月后，汇总给我，然后我们再一条条讨论，修改，一切ok后，开扩大会议通过后正式施行。”马汉山很谨慎，因为他知道凡是这种涉及制度的改革，都会有很多问题，不可能人人赞成的。
其实，他想多了，这个时代的人，思想里全是君臣父子，在寨子里他就是君，王说的话，所有人都会遵从执行。除非，他的改革是完全对寨民不利的。
显然，他的这个改革对寨民百利无一害，有田有地，无论哪个时空哪个朝代，都是最得民心的。