心里很是矛盾。他担心，如果支持了蔡京，曾布会很不高兴，就会影响朝廷的运转。他作为皇上，一是经验不足，二是不想操那些闲心，他就想把朝政的事都交给曾布。可曾布要是不高兴，没有干劲儿了，没有信心和热情了，还有心好好地管朝廷的事？那是他不想看到的。可他要是支持曾布，又违背自己的本心，蔡京和天下的画家们也会不高兴。因此，他特别期望朝堂上能站出另外一个人来，只要形成多数压倒少数这样的局面，他就好说话了。可是，其他人没有谁站出来说话。万般无奈，徽宗不得不把目光转向了杨光华。杨光华忙于记录，很少抬头，而此时朝堂上一时静寂了，没有可记的东西，就抬头看皇上，正好跟皇上的目光撞在了一起，皇上就给他使眼色。杨光华顿时明白了，他决定打破从不在朝堂上发言的先例，就站起来，往曾布和蔡京的旁边看了一下，说到：“皇上，臣想说句话，请皇上恩准。”
整个朝堂上顿时起了嗡嗡的低语声，所有人的目光全聚焦到了杨光华身上。徽宗立即说，“你说你说。”
杨光华说道：“皇上，关于修建画院的事，刚才宰相和蔡大人各有看法。我不是画家，也不是绘画的狂热追捧者，但是我认为蔡大人的观点，符合国家的利益，符合朝廷的需要。诚然，修建画院是要花钱的。国家当前的建设，方方面面也都需要钱。可是哪个项目应不应该建设，那就要看这个项目在国家建设和发展当中的地位和分量，如果确实是没有必要的项目，甚至建设这个项目，对国家的建设和发展拉后腿，那这个项目当然不能建。可我认为画院建设恰恰相反。”
曾布听杨光华如此一说，气就越来越旺，转身对着杨光华，挥起手来指着说：“你，你一个秘书，有什么资格在这里说咸论淡？”
皇上对曾布这句话很是反感，就说了一句：“能够上朝的大臣，都有资格在朝堂上说话，何况杨光华是正二品的大员？朝廷什么时候规定过正二品官员不能在朝堂上说话的？”
曾布两眼冒火，直瞪着杨光华，不再说话，直接退回到自己的位置。蔡京撇了撇嘴，也退回到自己的位置去了。杨光华看着两人退回，只补了一句说：“请皇上恩旨，画院可否动工兴建，不然工部无所遵循。”
曾布的话令徽宗非常反感，甚至很是恼火。但毕竟徽宗是出了名的好脾气，因此并没有发火，而是接着杨光华的话说：“刚才三位大臣都发表了看法，两位认为可建必须建，一位认为不可建。那么这样吧，此事暂时搁置争议，朝会以后，到垂拱殿专门商议，议定之后再下诏。”